Spelinspektionen rundar upp konsultation om tak för svenska casinobonusar

29 oktober 2026

I ramen för en bredare konsultation om ansvarsfull spelreglering söker Spelinspektionen nu input på regler som skulle sätta tak för antalet gratissnurr och värdet av VIP-belöningar som erbjuds av licenshavare på den svenska reglerade marknaden för onlinecasinon. Myndighetens nuvarande bonuspolicy förbjuder operatörer att erbjuda mer än en bonus per spelare och licens, men sätter för närvarande inga begränsningar för hur många gratissnurr en bonus får innehålla eller vilket tak som gäller för VIP-belöningar. En offentlig konsultation som inleddes den 16 juni 2026, som del av en större uppdatering av både tekniska och ansvarsfulla spelregler, kan därmed leda till betydande nya restriktioner.

Sveriges befintliga en-bonus-regelverk

Fram tills denna nya konsultation har lagstiftningen kring bonusar i Sveriges spelliknande sektor varit tydligt formulerad. En bonus definieras enligt landets Spellag från 2019 som "en rabatt eller liknande ekonomisk incitament som är direkt kopplat till spelet", medan tillsynsmyndigheten Spelinspektionen sammanfattar de viktigaste spelarrelaterade reglerna så här: en bonus får endast erbjudas av en licenshavare första gången en spelare deltar i spel hos dem, "och får inte ge eller antyda ytterligare bonuserbjudanden därefter." Oavsett om det rör sig om gratissnurr, insättningsmatchningsbonusar eller VIP-belöningar, får en svensk licenshavare i praktiken endast erbjuda en bonus, och måste tydligt ange att inga ytterligare bonusar eller bonusliknande erbjudanden kommer. Denna enda bonus får inte "droppas", fördelas eller "låsas upp" i etapper över tid.

Bestämmelsen i Spellagen som förhindrar flera bonuserbjudanden och förbjuder licenshavare att antyda att sådana erbjudanden finns, har upprepade gånger citerats i Spelinspektionens disciplinärbeslut. Den sägs ligga till grund för ett "nationellt förbud" som endast tillåter "en individuell bonus per spelare" från samma licensgivare. Spelinspektionen har tolkat bonusbegreppet brett, så att det sannolikt omfattar alla rabatter eller liknande ekonomiska incitament direkt kopplade till spel. Även en antydan om bonus, via en "markör" eller annan indikation, räknas som ett erbjudande och därmed ett brott. Ett bonuserbjudande behöver inte ens utbetalas för att bryta mot regeln.

Detta strikta ramverk har lett till att Spelinspektionen vid flera tillfällen har vidtagit åtgärder mot operatörer. Ett beslut från 2019 mot AG Communications Limited, som väntade till 2021, fastställde till exempel att licenshavaren brutit mot regelverket genom att erbjuda en "välkomstbonus, bonusspinn eller insättningsbonus" till återkommande spelare och märka deras konton med beteckningen 'VIP', vilket antydde för spelarna att de kanske var berättigade till ytterligare bonus. Som följd dömdes bolaget till ett vite om 2 000 000 SEK.

Branschkonsulter noterar att som en specifik aspekt av Sveriges hårda bonusregler måste licenshavare göra bonusvillkor tydliga för spelarna från början och se till att spelarna ges tillräcklig tid att uppfylla bonusvillkoren – minst 60 dagar enligt nuvarande riktlinjer.

Tillsynsmyndighetens tillvägagångssätt sägs vara grundat i målet att säkerställa att spel förblir "kul och inte leder till ekonomiska bekymmer eller problem" – ett av fyra nyckelmål som bör styra licensieringspraxis, vilket knyter bonusreglerna till bredare ansvarsfulla spelmål. När Spelinspektionen tillämpar bonusreglerna väger de hänsyn som risken för upprepade överträdelser och storleken på den berörda spelargruppen.

Osäkerhet kring omfattning och gränser

Men myndighetens uttalade fokus på att skydda svenska spelare från spelmissbruksrisk har samexisterat med en regleringsstrategi som mött kritik. Som följd råder det osäkerhet kring statusen för onlinecasinobonusar i Sverige före denna konsultation. Det har funnits en pågående process med juridiska utmaningar, regelupphävanden och konsultationer. Till exempel ändrade tillsynsmyndigheten 2019 sina regler för att sluta rikta varningar om överdrivet spelande till spelare via ett bonussystem och har krävt att licenshavare tar bort "bonusdetaljer" från reklam, även när ingen faktisk bonus ges.

Men i september 2021 beslutade Linköpings förvaltningsdomstol att tillsynsmyndigheten vid tillfällen hade tolkat bonusbegreppet alltför expansivt, till den grad att dess tolkning strider mot Spellagen. I mars 2020 dömdes Spooniker Ltd till vite för att ha skickat e-post till sina medlemmar med bonuserbjudanden uttryckta i ordalag som inte finns i Spellagen, trots att bolaget medgav att dessa kunde betyda samma sak som "bonus".

Även om tillfälliga åtgärder infördes 2020 som del av myndighetens COVID-19-svar, inklusive ett tak på 100 SEK för bonusvärdet till nyspelande, togs inga bonusrelaterade element senare bort. Den svenska tillsynsmyndigheten fortsätter att agera hårt för att upprätthålla sin tolkning av reglerna, med betydande ekonomiska påföljder för allvarliga överträdelser. Ett nytt beslut i april resulterade i att licenshavaren AB Trav och Galopp dömdes till ett vite om 2 000 000 SEK för att ha skickat ut en massutskick med erbjudande om bonus för att spela slots. Spelinspektionen ansåg att detta strider mot en-bonus-regeln.

Denna pågående osäkerhet är del av en bredare strävan efter regleringsförbättringar i Sverige. Tillsynsmyndigheten uppdrag 2024 en utredning om sin tillsyn över spelliknande marknaden, medan regeringsförslag diskuterat potentiella konsekvenser för spelbranschen. Konsultationsdokumentet anger att regleringarna är "under ständig utveckling och behöver regelbundet uppdateras för att spegla förändrade omständigheter."

Konsultationen blir en möjlighet för licenshavare att driva reformer som de menar skulle minska efterlevnadskostnader och bibehålla Sveriges konkurrenskraft som iGaming-marknad. Behörigheter följer noga – professor Mats Wedén vid Stockholms universitet noterade att en-bonus-regeln var "bra för att begränsa spelarinblandning", men föreslog att olika spelformer kanske behöver olika principer. Samtidigt har Svenska Spelsäkerhetsförbundet tidigare uttryckt oro över marknadsföringserbjudanden från onlinecasinon.

Svar ska lämnas senast den 10 augusti.